Konkurrenskraftig industri, betalbar energi och regelförenklingar

I veckan har EU-kommissionen presenterat flera stora initiativ: en giv för en ren industri, en handlingsplan för betalbar energi, samt två förenklingspakt riktade mot hållbarhetslagstiftning. I denna artikel går vi igenom bakgrunden till initiativen och vad de innebär.  Vi har också lyft fram några delar som Brysselkontoret bedömer att Småland-Blekinge-Hallands aktörer behöver hålla utkik på under de närmsta åren. Läs vidare för att ta del av detta.

Bakgrund

Den 26 februari lanserade EU-kommissionen sin nya industrisatsning “Clean Industrial Deal” (CID), eller den rena industrigiven på svenska, med åtgärder för att uppnå EU:s ambition om att säkerställa den europeisk industrins konkurrenskraft i dess stora energiskifte och strävan mot mer hållbarhet. Parallellt och i högsta grad sammankopplat till lanseringen av den rena industrigiven, presenterades en handlingsplan för betalbar energi, samt ett paket med förslag på förenklingar av regler kring hållbarhetslagstiftning och investeringar.  Sammantaget innehåller CID förslag på industripolitiska åtgärder som kommer lanseras under den innevarande mandatperioden samt en uppskattning om när de kommer att presenteras.  Läs kontorets tidigare artikel om den nya EU-kommissionens prioriteringar här.

Diskussion på europeisk nivå om den industriella omställningen  är på  intet sätt ny, som Brysselkontoret tidigare rapporterat om lanserade EU-kommissionen en industriplan för den gröna given (även förkortad GDIP) i februari 2023. Initiativet var EU:s motdrag till det amerikanska statsstödspaketet Inflation Reduction Act (IRA). Varje ny kommission vill sätta sin egen prägel på den aktuella politiken, och med delvis nya prioriteringar har kommissionen beslutat att bygga vidare på gamla initiativ på industri och energiområdet, och återlansera många äldre koncept.

Brysselkontoret har gått igenom de senaste utspelen och har valt ut de förslag och åtgärder som kontoret bedömer kommer vara viktiga för Småland-Blekinge-Hallands aktörer att hålla ett öga på under kommande år. Låt oss gå igenom dem nedan.

Kommande initiativ och åtgärder

Sänkta energipriser: I den rena industrigiven föreslå EU-kommissionen flera åtgärder för att sänka energikostnaderna. Bland annat en handlingsplan för betalbar energi som också lanserades i veckan. Därtill kommer kommissionen att presentera ett program för att skapa ekonomisk trygghet för köpare av energiavtal under andra kvartalet 2025. Särskilt fokus ligger på att underlätta för små och medelstora företag, och energiintensiva industrier.

EU-kommissionen bedömer att gas kommer att fortsätta vara den ledande prissättaren för elektricitet i EU de närmaste åren och inrättade därför en arbetsgrupp för att granska EU:s naturgasmarknader tidigare i februari. Kommissionen kommer även att inleda ett samråd för att bedöma behovet av lagändringar för att stärka reglerna för energi och marknaden, samt minska den administrativa bördan för företag. Rapporten väntas komma under fjärde kvartalet 2025.

Infrastruktur: EU-kommissionen presenterar i den rena industrigiven också flera initiativ för att stärka det europeiska elnätet. Under det sista kvartalet 2025 väntas kommissionen lansera lagstiftning för att påskynda tillståndsprocesser för tillgång till energi och utfasning av fossila bränslen. Kommissionen planerar också att lansera ett europeiskt paket för elnät för att förbättra gränsöverskridande energiprojekt, effektivisera utbyggnaden av elnätverk och att främja digitala och innovativa lösningar. Paketet väntas komma under det första kvartalet 2026.

Förstärka rent utbud och efterfrågan: EU-kommissionen lanserar också flera initiativ för att stärka tillgången till, och efterfrågan av hållbar energi. Under det första kvartalet 2025 kommer kommissionen att anta en akt för koldioxidsnål vätgas som ska klargöra vilka regler som gäller för dess produktion, bland annat för att skapa säkerhet för investerare. Under kvartal fyra 2025  väntas även en akt för påskyndandet av utfasningen av fossila bränslen i industrin. Initiativet syftar bland annat till att etablera en produktmärkning för produkter med låga koldioxidutsläpp och att införa kriterier inom offentlig och privat upphandling som premierar hållbara produkter från EU. Målet är att öka efterfrågan av hållbara europeiska produkter.

Någon gång under 2025 eller 2026 kommer EU-kommissionen även att lägga fram ett förslag för att minska koldioxidutsläppen från företagsfordon. Därtill, ska ramen för offentlig upphandling ses över under 2026 för att säkerställa att hållbarhet, motståndskraft och europeiska intressen inkluderas i offentlig upphandling inom strategiska sektorer kopplade till industrin.

Offentliga och privata investeringar: EU-kommissionen kommer också att presentera flera initiativ för att öka investeringar i energi och industriell innovation. Under andra kvartalet 2025 kommer kommissionen presentera ett ramverk för statligt stöd. Genom att ge medlemsländer en planeringshorisont på fem år vill kommissionen med detta initiativ även skapa förutsägbarhet för investerare.  Under kvartal två väntas också en rekommendation till medlemsländerna att införa skattemässiga incitament riktade mot en hållbar industri. 2026-2027 ämnar EU-kommissionen at avsätta 600 miljoner euro inom ramen för Horisont Europa till att stötta projekt som syftar till att introducera ny grön teknologi i praktiken.

Cirkulär ekonomi: Given för en ren industri innehåller också flera kommande åtgärder för att säkra tillgången till material och resurser. Stort fokus ligger på att stärka återvinningen i Europa för att minska EU:s beroende till andra ekonomier. I april väntas EU-kommissionen presentera en arbetsplan för effektiv implementeringen av reglering av ekodesign för hållbara produkter (ESPR), som trädde i kraft 2024. På sikt är ambitionen att utvidga ESPR:s omfattning till fler sektorer. Lagen ska hjälpa till att göra fler produkter hållbara, till exempel genom regler för deras möjlighet att repareras och återvinnas. Målet är att för att öka återvinningen av produkter.  Under sista kvartalet 2026 väntas även en ny akt för en cirkulär ekonomi lanseras för att påskynda den cirkulära omställningen och att stärka EU:s inre marknad.

EU:s roll på den globala marknaden och internationella samarbeten: För att stärka EU:s tillgång till tredje marknader för resurser och kapital kommer EU-kommissionen även att lansera flera initiativ för att stärka internationella partnerskap och EU:s roll på den globala marknaden. EU-kommissionen kommer bland annat att presentera en omfattande granskning av dagens gränsjusteringsmekanism för koldioxid (även kallad CBAM) under kvartal tre. Rapporten syftar bland annat till att undersöka utvidgningen av gränsjusteringsmekanismen till andra sektorer. Under första kvartalet 2026 väntas ett lagförslag om en utvidgning presenteras.

Kompetens: Flera initiativ väntas också lanseras på kompetensområdet. Nästa vecka kommer en ny union för kompetens presenteras i syfte att säkerställa att arbetsgivare har tillgång till den kompetens som behövs för en konkurrenskraftig ekonomi. Någon gång under 2026 väntas även ett initiativ för kompetensöverföring för att möjliggöra så att kompetens erhållen i ett land också erkänns i ett annat land.

Regelförenklingar: EU-kommissionen har satt upp ett mål att minska den administrativa bördan i EU med minst 25% innan mandatperiodens slut. För små och medelstora företag är målet 35%. Arbetsprogrammet som presenterades tidigare i februari visade att kommissionen för att nå detta mål planerar att lansera tre större förenklingspaket och i veckan presenterades två av tre. Totalt motsvarar de administrativa förenklingarna 6 miljarder euro. Förenklingspaketen riktar sig mot hållbarhetslagstiftning och innehåller bland annat förslag att förenkla lagstiftningen för statligt stöd och för gränsjusteringsmekanismen för koldioxid (även kallad CBAM).

Sammanställning av nämnda initiativ och åtgärder

  • Q1 2025 Handlingsplan för betalbar energi
  • Q1 2025 Två förenklingspaket riktade mot hållbarhetslagstiftning
  • Q1 2025 Kompetensunion
  • Q1 2025 Akt om koldioxidsnål vätgas
  • Q1 2025 Förenkling av gränsjusteringsmekanismen för koldioxid (CBAM)
  • Q2 2025 Program för att skapa finansiell trygghet för köpare av energiköpsavtal med fokus på
    Små och medelstora företag, och den energiintensiva industrin
  • Q2 2025 Den rena industrigivens ramverk för statsstöd
  • Q2 2025 Rekommendation till medlemsstater att anta skatteincitament som stöttar den rena industrigiven
  • Q2 2025 Arbetsplan för reglering av ekologisk design för hållbara produkter (ESPR)
  • Q3 2025 Granskning av en utvidgning av gränsjusteringsmekanismen till fler sektorer (CBAM)
  • Q4 2025 Akten för påskyndandet av utfasning av fossila bränslen i industrin
  • Q4 2025 Utlysning inom ramen för Horisont Europa
  • 2026 Initiativ för kompetensöverföring
  • 2025/2026 Lagstiftningsförslag om miljöanpassning av företagsflottor
  • Q1 2026 Europeiskt paket för elnät
  • Q1 2026 Lagförslag om en utvidgning av gränsjusteringsmekanismen (CBAM)
  • Q4 2026 Akten för cirkulär ekonomi
  • Q4 2026 Granskning av direktivet för offentlig upphandling

Sammanfattning

Med flera energiintensiva industrier i Småland-Blekinge-Halland berör flera av initiativen som anges i den rena industrigiven regionerna. Då regionerna är belägna i ett elprisområde som generellt sätt är dyrare än till exempel norra Sverige, kan EU-kommissionens initiativ på sikt få en välkomnad effekt p energipriserna i Småland-Blekinge-Hallands regioner.

Vill ni ha mer information om EU-kommissionens initiativ? Följ då länkarna nedan eller ta kontakt med EU-handläggare Martin Broberg på SBHSS Brysselkontor.

Mer information